O autor
do artigo, Ignacy Sachs, discute o papel da micro e pequena empresa em Santa
Catarina, onde se fomentou um modelo chamado de industrialização difusa ou
clusters. Discute-se uma tipologia da micro e pequena empresa. Um micro empresa
com três garrafeiros que se unem para recuperar garrafas é diferente do que
outra empresa formada por três programadores que desenvolvem novas tecnologias.
Como cada empresa tem as suas particularidades, merece estímulos específicos. Por
suas características específicas, a empresa pode ou não gerar emprego. A cottage industries são empresas
artesanais de alta intensidade que empregam muita mão-de-obra, enquanto a modern small scale, pequenas empresas,
onde havia economia de escala através de extrema especialização, sem a geração
de emprego. Como exemplo desse último tipo, citaria uma fábrica de um tipo
único de agulhas (especialização) que atende um mercado enorme (economia de
escala). Há empresas criadoras de emprego e outras que se justificam apenas por
sua função dentro do sistema econômico. Precisamos de ambas. Isso é
verificável, em termos matemáticos, na equação: Tc = Tp + Te. A taxa de
crescimento é igual ao aumento da produtividade do trabalho mais a taxa de
aumento do emprego. Crescimento implica em aumento da produtividade, enquanto
crescimento extensivo é aquele que se faz através de emprego. O ideal é
combinar os dois. Na área do desenvolvimento rural, cita-se, por exemplo, o
caso de empregos gerados na agricultura equivaleria a empregos gerados em
outras áreas, como indústrias, produção de bens e serviços, tudo induzido pela
renda dos camponeses. É a plurifuncionalidade da agricultura familiar. O
segundo setor de geração de emprego envolve a busca por ecoeficiência, a
conservação do recurso natural, porque a manutenção do patrimônio natural significa
menor gasto com reposição necessária e assim, acontece, apenas, a manutenção de
mão de obra. A autoconstrução assistida de habitações, também, pode gerar
empregos. Para tanto, é preciso do afrouxamento do crédito. Obras públicas e
serviços sociais executados por meio de tecnologias intensivas de mão-de-obra
completam o quadro de áreas potenciais que merecem maiores atenções. A partir
disso, inicia-se um projeto induzido por políticas públicas certas que fazem a
mescla da geração do emprego com crescimento econômico para o usufruto da
sociedade.
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